Смета по ФЕР и по ТЕР — в чём разница и какая подходит вам

При составлении смет заказчики и подрядчики сталкиваются с выбором: использовать федеральную (ФЕР) или территориальную (ТЕР) нормативную базу. На первый взгляд, различия кажутся техническими, но на практике они напрямую влияют на стоимость, структуру расчётов и согласование документации. Ниже — разъясняем, в чём принципиальная разница между ФЕР и ТЕР и когда применять каждую из них.

Что такое ФЕР и ТЕР: краткое определение

ФЕР — федеральные единичные расценки, которые устанавливаются Минстроем и применяются по всей России. ТЕР — территориальные расценки, адаптированные под конкретный регион с учётом местных условий и цен.

ФЕР — база единая, но требует применения региональных коэффициентов.
ТЕР — уже включает специфику региона, включая цены на материалы и оплату труда.
Обе базы содержат схожие нормативы, но с разной стоимостью и детализацией.

Когда применяется ФЕР

ФЕР используется в проектах с федеральным финансированием, а также там, где требуется унифицированный подход к расчётам, например, при работе с федеральными структурами.

Объекты, финансируемые из федерального бюджета.
Проекты, направляемые на федеральную госэкспертизу.
Контракты, где указано требование на использование ФЕР в ТЗ.

Когда применяется ТЕР

ТЕР актуальны для региональных и муниципальных объектов, особенно если предусмотрены местные коэффициенты, климатические особенности или логистика.

Муниципальные и региональные объекты (в том числе — школы, поликлиники, благоустройство).
Контракты с финансированием из местных бюджетов.
Проекты, где требуется отражение реальной региональной стоимости.

В чём разница по стоимости

Стоимость по ТЕР и по ФЕР может отличаться, даже при одинаковых объёмах работ. Причина — разная методика расчёта, разный уровень заработной платы и стоимости ресурсов.

ФЕР требует пересчёта с применением региональных индексов, что может дать как завышение, так и занижение.
ТЕР часто ближе к фактическим ценам в регионе, особенно по зарплате и транспорту.
Финансовая разница по итогам может составлять до 10–15%.

Что выбрать для Костромской области

Для объектов в Костромской области чаще всего используется база ТЕР-2022 (актуализированная). Она лучше отражает местные условия, уровни цен и логистику.

Проекты, подаваемые в Костромскую госэкспертизу, проверяются именно по ТЕР.
ФЕР применяется по требованию федеральных заказчиков или в типовых проектах.
Если не указано иное — целесообразно использовать ТЕР Костромской области.

Пример из практики

При подготовке сметы на капитальный ремонт кровли в Костроме подрядчик использовал базу ФЕР, и итоговая стоимость составила 7,2 млн рублей. После пересчёта по ТЕР с учётом актуальных индексов и региональных коэффициентов сумма снизилась до 6,3 млн. Смета прошла проверку в госэкспертизе с первого раза, без необходимости дополнительных пояснений.